Особенности регулирования игорного бизнеса в различных странах

В результате в разных государствах применяются различные положения, определяющие законность игорного бизнеса. В целом, в политике стран можно выделить несколько базовых направлений:

• частичная легализация. Государства разрабатывают различные схемы реализации такой политики:
  • выделение специальных игорных зон. Такая система действует в России. На сегодняшний день здесь выделено 5 территорий, где разрешена организация работы казино и, соответственно, участие в азартных играх. Рассматриваются варианты выделения дополнительных зон.  Сходная схема действует в Китае. Азартные игры запрещены на всей территории страны, за исключением Макао. В обоих государствах ведется работа по блокировке порталов онлайн казино.
  • разрешение определенного вида игр. Законодательством страны могут быть запрещены игры казино, однако легализованы лотереи, бега и ставки на спорт. В частности, в Украине под запретом игры казино всех видов, однако, имеются букмекерские конторы и государственные лотереи. В азиатских странах зачастую запрещены игры казино, но допускаются ставки на бега.
  • разрешение конкретного вида деятельности. К примеру, в штате Невада легализованы все виды наземных азартных игр. Однако организация работы онлайн казино запрещается. Вместе с тем, законодательно урегулирована возможность создания онлайн тотализаторов и букмекерских контор.
  • ограничение деятельности казино лимитами на выдачу лицензий. Примером такой системы может служить Сингапур. Законодательством предусмотрена возможность получения 2 лицензий для наземных заведений, сроком на 10 лет. Обе получены в 2005 году ныне прославленными казино. Создание онлайн порталов азартных игр находится под запретом. Однако гражданам страны не возбраняется посещение европейских казино.

• запрет на все, «что не разрешено». Такое положение сложилось в Белоруссии. Указом Президента четко установлен перечень легализованных игр казино. Гражданам государство разрешена организация работы наземных заведений. Однако упоминание онлайн азартных игр в списке отсутствует. В результате их деятельность считается незаконной. При этом существует исключение, четко регламентированное законом. Букмекерские конторы имеют право на прием ставок через Интернет.

• согласие на все, «что не запрещено». Подобная схема действует в упомянутом Сингапуре, некоторых штатах Австралии.Официально все виды азартных игр онлайн находятся под запретом. Однако граждане свободно посещают европейские порталы казино. Наказание за участие в азартных играх не предусмотрено.

• полная легализация азартных игр. Такая политика проводится в большинстве европейских государств. Законодательством предусмотрена возможность организации работы наземных заведений, онлайн казино, букмекерских контор, тотализаторов. Условия ведения деятельности, получения лицензий, налогообложения четко регламентированы законом. В государствах действуют собственные ведомства (государственные регуляторы), отвечающие за выдачу лицензий и контроль за работой казино. На сегодняшний день перечень стран, легализовавших все виды азартных игр, охватывает около сотни государств

Несмотря на разногласия в отношении к гемблингу, игорный бизнес стремительно развивается. Государств, где действует полный запрет на такие развлечения, не существует. Определенные виды азартных игр: скачки, лотереи, игры казино для туристов, букмекерские конторы – легализованы в каждой стране.

Юридические аспекты работы и посещения онлайн казино

Аналогичная ситуация складывается в индустрии онлайн гемблинга. Согласно оценке экспертов, ежегодно онлайн рынок азартных рынок увеличивается на 8-15%. Расширение отрасли может происходить за счет различных факторов:

• легализации онлайн гемблинга в странах, где ранее действовал запрет;
• появление новых операторов, производителей игрового софта;
• открытие Интернет казино.

Страны, легализовавшие онлайн гемблинг, уделяет пристальное внимание урегулированию этой отрасли. Правила осуществления деятельности и посещения игорных порталов закрепляются на законодательном уровне.

Правовые аспекты деятельности онлайн казино в разных странах различаются. Однако существуют сходные положения, действующих во всех государствах:

• прохождение обязательного лицензирования интернет порталов. Потенциальные операторы онлайн казино обязаны представить объемный пакет документов, получить лицензию на предоставление деятельности. Каждый заявитель проходит тщательную проверку на соответствие требованиям в государственных ведомствах, регулирующих игорную деятельность.
• соблюдение возрастных ограничений. Лицам, не достигшим совершеннолетия, доступ в онлайн казино запрещен. Требования к возрасту варьируются от 18 до 21 года в зависимости от действующих законов государство. Игорные порталы проводят тщательную верификацию счетов.
• установление финансовых лимитов. Во избежание мошеннических и преступных махинаций, а также для защиты пользователей от лудомании, онлайн порталы вводят лимиты на осуществление финансовых транзакций. Традиционно существует несколько уровней ограничений: на дневной, недельный и месячный ввод/вывод средств.
• запрет на выдачу кредитных средств. Большинство государств запрещает онлайн казино предлагать кредитные деньги игрокам для выполнения ставок.
• правила ведения маркетинговой политики. Онлайн казино запрещена открытая реклама азартных игр. Рассылка информации о всевозможных бонусных, акционных предложениях осуществляется только с согласия игроков.
• сотрудничество со службами поддержки игроков. Во избежание негативного действия азартных игр и возникновения лудомании, казино обязаны сотрудничать с соответствующими ведомствами. Кроме того, вероятность проявления признаков зависимости отслеживают непосредственно сотрудники порталов. В случае необходимости доступна принудительная блокировка аккаунтов. Координаты службы поддержки размещаются на страницах сайтов.
• соблюдение законодательных требований различных стран. К регистрации в казино не допускаются жители государств, где действует запрет на азартные игры. Перечень стран публикуется в правилах портала.

Вопросы налогообложения рассматриваются отдельно в каждом государстве. Если организаторы игорных заведений обязаны платить лицензионные различные платежи и сборы. Правила налогообложения игроков варьируются от полного или частичного освобождения от взносов до уплаты налога на доход.

Выводы

Число государств, где действует запрет на азартные игры в Интернет, уменьшается ежегодно. Учитывая перспективность развития игорной индустрии, возможность увеличения доходности в бюджет, правительства открывают доступ к онлайн индустрии гемблинга. Законность и правила организации деятельности онлайн казино определяется законодательством каждого конкретного государства.